史记·总理政府工作报告
$ W% @% r. M! r9 l& ?8 s4 ` X作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:) o; c$ o( H4 k3 X# G
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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; n( I" m. \! u2 |去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。) A6 H" r/ @0 Z6 B# q
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一岁之功,幸哉其稳。
u% n8 h: y. Z1 X% I/ N曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
& y7 K4 ^7 V5 I) f曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。& X& l/ o& z: A5 A6 b* W
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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3 q' L% J w! H# S6 {9 R% O& M/ f- L民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。/ D$ G( c. T7 r: h6 S9 ]
其功不易,其志乃坚。! c# q9 Y) H% Z/ \5 Q4 J
[7 g$ H3 x! \3 u0 Q6 B去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:7 x7 _8 P q# d5 _0 d, R a
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。# e9 f: Y# `3 J3 B: \, y" f& L
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。* i- |; X- y$ v3 @9 L: \6 \1 B' `
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。. g$ Q9 }+ s @" u
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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- y1 T% e# G0 v# S# V7 V. V自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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. P; N0 j" j3 N* x$ j) [3 y6 ~2 Y4 @九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。# L% f& I0 ]7 H' t: z
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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' Q) ?3 ]1 @# O财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。9 |. g& t1 {: ]6 e
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。" B. {$ D# Z; T# i" z1 p. S3 Q
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。0 B, X8 g; w0 U
$ F) ~, ?, }7 v) u3 X& F列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。- A% y: k" p: ~: }) P7 Q3 Y
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政虽有成,瑕疵犹在:' `8 k2 M0 m, N9 Q1 \% f+ B8 }
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。- k) E3 x2 m4 A. {; {
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污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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去岁如此,今岁如何?3 H! p2 M0 J+ }1 v/ g8 P
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。 @- h0 G$ p5 U! e+ Q, h" h
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;7 k+ ^: ~( `8 L( Q
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若成斯功,其事有三:; l+ ` U, m8 K1 ~' ~
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
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一曰,增长欲稳,结构平衡。9 V1 }6 D+ s( s) i" c' Q
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?! U. ^9 k3 h2 V9 O0 g4 v
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。$ s! d& h9 V3 x6 w% b+ j
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夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。9 _' P% Z! T) P4 g4 F3 l" m
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1 v$ C$ P2 G1 W! z$ }市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。* w/ K& K( w$ s/ N, E" W6 w
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预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。" l* P3 f) r/ v$ G: P
1 c$ f/ ]0 [3 V5 \" X: L: H* Q& A* @金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。( h& d# |4 i# x, ?
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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6 [% E0 o5 g2 o2 a开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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6 h+ x7 |) C- N0 R8 Z加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。/ x8 y3 ^# I5 I! e# g% o$ u
# |, A' L# A( d9 ^# m9 _4 Z! l6 F民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。: I- R, K. ?$ c: _
# l) l" V; V: m: t今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!% ?& c1 ^+ e' P( s4 K$ G7 A, G
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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% B1 j) L2 P0 _* u9 n' }5 a0 w u今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。* }; ], i# I: F) r A8 B
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。8 @( K0 ]( j4 w
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" x% t# z, ]" I" H: m+ |5 V户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。) c6 O8 C! e9 s5 Z2 H$ c
1 x8 `' s" R$ h6 `) [: ]. E; i制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。- B! j4 ]4 N2 y
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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8 u! C2 _: G) W4 z2 q/ Y退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。# _' U! V6 e, \6 H. W
* l6 F q$ a4 {: `9 b环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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0 L) c, B; g) B7 X! u新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。/ Z" g) }; f, I5 R) p
% E/ ~# ~* K$ B' A% W6 f N蓝天常在,绿水长流,永续发展。$ U5 R9 `/ C- M& J! [( e# T' P
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依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫0 p U0 o8 V4 t
勉;为官不为,曝光追究。, a6 B% r. x( C; G8 P: J
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。$ j( H+ R2 t8 `* L/ s: [# C. [
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5 ]# G! h% B, }# L/ ]; f) e全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。3 H" D# V/ s5 f8 u2 S8 O+ B
% q/ }/ h: p* \# L; x国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。# p7 u2 u( K/ B1 q* s% m) ~5 t" J
' J, U; O4 ~+ `5 I* J( d凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。5 b3 g; ]" r( y t% Z; W5 b
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乙未年元宵 太史刘谨记录。 |