在机关从事文字工作,为领导人代拟讲话稿等日常工作文稿,拟稿人与领导人之间构成了工作上的服务与领导的关系,这已经成为人们的普遍共识。在这种工作关系和思想认识里,领导人处于中心主导地位、发挥决策决定作用,而拟稿人处于次要从属地位、发挥参谋辅助作用。一切唯领导是从已经成为绝大多数拟稿人的思维习惯。而从实践情况看,文稿起草确实是一项创造性非常强的脑力劳动,在写作过程中还会碰到事先无法预料的一些具体问题,不可能事无巨细都向领导人请示并由领导人裁决,而必须随机应变及时进行灵活处理,因此需要发挥拟稿人的主观能动性和现实创造性。可见,文稿写作实践对传统的服务与领导的关系已经提出了思考与构建的新要求。. w8 E. c2 E5 h% R% v/ N