新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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3 Y/ d0 L; h8 z/ T! r  N3 C4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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; ^7 g& F7 d; I2 a/ c（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告

1 j. i( s' i4 H- Q" F7 m“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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+ ^, A& Z4 j9 {2 G“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

# ?  _4 S' l$ |5 [“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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' M, F! J: i2 b, l; Q4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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" K3 x& p0 n8 B0 q5、通报

- F/ G4 J. s7 t0 l" ~“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

/ t5 e$ r% \1 Y9 k6、意见
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, j3 M( y/ {2 U4 H“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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5 b9 v* q9 ^/ Z& Q  A" R1 a7、批复

* M( A- y+ S" R! d“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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& |# f, g, T( y! Z/ u8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

, L( W1 s  f; {5 _* s9、会议纪要
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/ {6 i; ?) r, a" a“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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! ]  r, k  x& K（三）公文的格式
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# @2 \( u6 O) u公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

) B- {6 Z2 f- p4 n1、标题
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公文标题有四种：
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) o( b$ d/ k9 n4 u0 n4 K: ~⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

- C, E! ?) B1 Q% T! ^9 j% m⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

/ f" |1 D$ Q, h3 K. @: }2 E/ S5 e⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

* C8 B; k8 `8 i. y) N8 G* D⑷ 文种。如公告。

2 e# Y* U; K0 R; E* C草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

$ {5 z# n* C4 ^/ g& a6 v③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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- m! G8 R# G! p2 N' A7 t% T④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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& U" V$ x4 w. ~% O, s$ q( v1 A⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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5 U0 Y" T8 d. G; v0 F( W) @⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
( ]( a- r: l5 T% z5 y
$ }! D% M  \6 t! \0 }⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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$ x" A" _9 n" A' b- |. E! o+ F⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

( T; O# N3 ^7 n7 M0 C" g3、签发人
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6 V( J* c5 {% w) o/ ?8 S; H签发人是发文机关批准发文的人。
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8 V& U8 t+ x3 ], S1 q* ]' O4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关

, e: |# Z' R1 F& Z3 W4 ]抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

/ [% i0 W2 w4 {/ A: z⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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