 网友问题:7 y" d \5 ]$ O* A: e1 s. J
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公文标题的排列形式有哪些?' Q$ K. B9 _6 H; G
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老秘观点:
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+ e k5 P) E6 X0 B# ~4 A公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:* i. @, U+ W# v# |
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
7 y A+ X. U2 g$ M2 g0 i6 U! G6 T( N中共中央关于整党的决定
5 @2 G7 z" C( B又如:5 D! T2 R/ t$ J* S2 g, k1 T
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要1 t2 u$ `& J! j: l$ \9 n p# s
+ g6 B' O- x5 ]6 Y. b(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
, @& Z: ?9 ~4 v: H ①上下等长(又称两行等长)。例如:; D" y+ G. R/ s1 n
中共中央关于接收宋庆龄同志- w% z$ S% x( ?8 l6 l
为中国共产党正式党员的决定1 D$ [; M7 q. q S
②上短下长。例如:7 a& e! u2 {( g: |, v+ t
中共中央、国务院 7 r# l }- o" v0 J9 @* J# D- Q7 \& t
关于加强职工教育工作的决定% ]/ k3 |4 m; a5 z
③上长下短。例如:
$ Y; z% S1 C3 c1 t 全国人民代表大会常务委员会 + v. d7 w8 O* M7 \
关于教师节的决定
% ~/ g% v, ^$ i (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:& N! b3 [' X8 c. } f1 q5 v
①正梯型。例如:
9 x! d: [8 A x) ]1 h" O1 h国务院关于提请审议 g) Q* x. }3 k4 N3 K
《中华人民共和国外商投资企业( R& p' U: G4 @ T
和外国企业所得税法(草案)》的议案
i, |; ]5 a+ Z0 M ②倒梯型。例如:
! R/ O& w* ^- C; m 全国人民代表大会常务委员会
5 [, h ^3 Q Y3 s) n3 I# K关于设立国防科学技术
8 T2 m$ }. p" S5 v: {* S 工业委员会的决议0 d0 O* b5 [ }$ n. R t' u' j# G
③上下短中间长。例如:
8 b: c9 J+ b% j 国务院批转进出口管理委员会% ]* t+ [/ M% _' b7 M' l( z9 I7 u
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
6 p9 w& D& ?8 C* J# t3 v 行业协会的报告》的通知0 q6 y, [9 a- D. e
④上下长中间短。例如:0 l" H- q4 y8 K0 h
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国家经济计划委员会、国家科学技术委员会 w. {" Q9 j! A, T
国家标准总局关于印发《采用
6 X5 E* d) X+ r( J: n: C' f+ ? 国际标准管理办法(试行)》的通知6 D! w1 _& f& M% [
又如:
$ o) a& U, Z5 n9 K: ~( N公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
7 J: ~! I$ K9 K9 X重要指示精神全力以赴投入抗震救灾2 s& D* [7 P J0 S
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
# @. ?" ?0 Z: m/ E( c; g0 w# R6 k# E
⑤上短中下等长。例如:
3 U7 W* t) H) n. t7 B3 P O 国务院批转卫生部关于6 ?% n. [4 }# q5 A! y
全面深入贯彻预防为主方针进一步3 E2 f- u# G+ z0 ~# u2 O. G" N
加强预防保健工作若干意见的通知7 T2 d/ t0 }+ v* x& |! j2 |& r
⑥下短上中等长。例如:7 S `% [" X' W# j- e0 k
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
* s" o4 [5 y1 [, E' T: ]管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题$ i. l- L& F [6 c6 |7 i, r
的报告》的批示
S2 a* I5 @6 F' z ⑦上长中下等短。例如:
8 y9 Q% G, X, x1 M7 F××市财政局、税务局关于转发
: ^6 _1 y- H2 B6 s: v6 P) J财政部有关落实财务" e: H. x7 \) x# A
政策开支问题的通知
O2 G$ y( I5 j1 p ⑧下长上中等短。例如:- l, J; Y$ v- u
国务院批转人口普查领导小组 : o: ^& G/ [1 W8 t3 k5 O/ E
公安部关于在第四次全国人口0 v( x6 R! j# G- S
普查前进行户口整顿工作报告的通知! E# Y2 s! h5 m" d( p- ]( G( B& f1 C( V
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:
' q) b2 N5 @& Q& X) w+ @& {+ V. \2 Y- U5 I
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
9 t, y6 G$ B" ?* d' w- U马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
" E+ v) k$ e# v9 j工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知: f6 w) n, |* e7 K# P; M- O
老秘网5 M8 S* n( l" z8 |3 r0 a
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
! x* `3 _. Y% L0 z) ^/ g此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
6 ^! P f, M3 ]0 `$ Z0 r总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。3 t$ M" v5 L _ S6 C
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