在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

. V9 m f8 r; C a

    （二）经验的作用

6 |4 n: G, o( l5 n% q. ~

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

* z7 X( f5 Q# h

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

- O8 J+ [# L4 Z Q

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

5 i( ]( C, K3 Y0 @

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

1 W2 g$ D3 W3 `. E9 x: `

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

* W& b' t) \* B8 r

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

% b' p2 q, B& G% D

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

4 p! W0 n0 `5 V2 H5 \) |: r2 G

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

' B/ b8 l5 @7 Y' M; V' O

u经验做为公文主体部分的重要内容

1 d0 p2 p2 i5 }. j0 q: N, _

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

% y( }1 ]: l; y

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

- Y4 N9 D. P l [0 d; B1 z

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

3 c( x' Y2 G0 q! u- U* a4 a

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

l存在困难和问题   （ 0、04%）

. \' d0 m7 \: X: S0 ]

l成绩取得原因     （ 22%）                

# k- \: P$ T, b" X2 T

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

& F3 E' R7 e5 q1 F- X# ]# I

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

* V6 X7 J! s- h' N5 V% v

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

/ Y) y' I6 q- g

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

# U2 ?) u( g/ X$ k0 g9 E6 s

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

4 c+ J% a9 D* d; E( z

（四）行政公文中经验写作的语言表述

7 f% s6 b; M& t {* A5 e

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

8 P% M F% T! x3 S+ H3 f. P

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

. @' z6 E+ Z9 C$ b8 C* O( V

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

" P3 O' W9 P6 Q; c' s# t# g

三、专题经验的格式与写法

/ ~9 p( B2 Q( o3 n4 n- A" X

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

0 \- D5 \+ g0 j8 y6 w* B9 v

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

) J7 @3 l! P# q% T

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

% y% L, c1 [7 f; K; H" N

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

0 }" Y1 o: N, p( C

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

2 S* `2 j# q* ~9 x

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

" y9 W! f, U& E: u# G- V

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

# ]6 c7 X% ^ W; p% V) j

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

( {1 z: Z3 {/ [

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

+ J1 E9 H) N- b3 ^- _+ j

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

0 u/ i% Q+ G0 t9 _9 {1 C8 S" p

                         区委学习中心组

" Q% h6 t: q5 P. x4 M

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

+ \3 S3 l8 a& _" M

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

% a% J! {3 ]4 u- V

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

2 a# o+ [- [" K. Y H

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

# l5 ]! d B! _8 f8 b$ Q

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

! l6 k2 H4 Y: z% S' h

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

6 W4 h( _1 j5 L7 C0 _6 D

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

2 e& F# T% E9 h9 B. K! u! D B: [

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

' T/ E* J8 C5 H5 Z3 ?* n& `

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

5 S! L2 S. s/ Y: S* @/ b* @& u

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

J" Q2 d6 g4 G. n+ s" H

u 作法型复式标 题

( J7 a' u/ ~6 I6 Q. r l/ w( P

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

) s* K/ m% J9 b6 b- v. i) ?" H, W" \

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

) E. D% U5 V ` A5 U6 t

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

$ G' u3 p( y+ q! R F# s7 x! t

              开展创建学习型家庭活动

; v) x$ B2 P5 _* l6 J# ~' Y9 ?8 L

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

0 Z4 o a# Q9 E, u) H

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

& x; o* u5 m: P4 b- g( i6 o4 ^

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

' y7 A3 v# S) M. z

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

+ @' S K* ?9 T

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

5 F4 H" `$ V4 c t

四、内联外引，扩大招商引资规模

' c L3 a$ m/ s$ b J0 P

  

a- {$ }; e7 E$ u' u) R, }

作法型复式标题

5 h6 ~2 Y+ K3 n4 g! t/ M/ r1 V! a

【题例3】   短—短—长句式

7 [) z% o& a- D) J2 f" v$ F

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

9 Z- r& u& M- q

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

7 I4 g3 p4 H- a

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

6 f2 } {, o9 F3 R: \* f

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

* ^6 u! [" q9 ?9 H

【题例1 】

1 c: R& e5 _& C5 @8 y

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

* B6 \2 c5 {' w. q/ [/ I ?

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

$ l/ {4 j8 S2 H6 g

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

\ b1 B/ M" p3 T( W3 o

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

. c; X# \% `1 l1 X- ] h1 Q9 q

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

% Z! H. @) ]+ |/ i! ^+ g

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

- P) ?' x' f+ t

                 河西区广泛开展“爱祖国、

- U% W1 o" W, d

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

- L3 B$ Z+ W9 T

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

- t* L1 c) f+ W/ i C. A

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

7 ]" |+ s; O& Z' P z) m

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

1 e" w9 }9 P/ l. u

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

! q$ ] H/ ~# k

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

2 F S! n9 }. D: s6 J, y

……（其它三条略）

" ~$ ?& h, C7 J* s

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

4 ]& [! ]# m: Q% M3 z" l/ X9 M

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

" h; N; ` R |/ j6 y7 v: b

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

" G. L& H) R" V1 u4 U4 \- J

l 以……为……，在……上下工夫

/ z7 V4 g7 G" E ?

l 变……为……，增强（促进、推进）……

: ?) H C X! s4 D( ]

p 坚持……

1 f2 z5 D5 R) d5 }3 v! `

p 必须……

* a, v$ Z" A' D, k% ]

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

1 F1 u+ ?: M* t: Z7 `

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

5 M7 m# N9 ^2 Q' W

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

% _+ r5 {" p/ O: J6 g0 n7 `9 C& Z

  【题例】

, z$ B) T' T: p

认真总结经验，探索作好人大工作规律

; F) _) a/ B" n4 H- V. R

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

7 s+ w4 k+ A% `' l! r

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

# R N! m8 O' [6 ?% [

5、必须不断提高自身素质

' p( V2 c4 }2 x2 D& b, l

（七）正文结尾的四种类型

" T/ H M, {: v4 E% y

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

% n% O E% {6 u7 r* c4 k& a: u

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

3 Y, d' u8 u: h9 v

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

0 _# X5 K @% I- H2 H* }6 N( Z4 }

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

u m; r* s: x

        立论式                         效果式

' a( X- E0 ^8 o4 ?$ l' v- U

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

+ N1 w, s: P, r& v; }4 r e

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

) x$ i3 x0 Z; A& K

u        开头——精要概括

! G( R! e4 p: |" o5 N

u        主体——清晰凝练

7 K6 }% a2 ~2 P1 G8 F

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

) {% M/ |7 d! Y# k- ?

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

/ p" c! u& r* W2 C5 P+ m q' c

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

6 r" E% Q( ?( R0 d

n写法要叙议结合，有理有据

* V. m. _& s; B! b4 ]: L1 q8 O

经验要写出特色   富有新意

7 f4 r5 \. ?3 S7 w6 D

                         研究新情况    凝练新观点

                    突出新特色    总结新经验

4 i7 o: k9 J6 y' u6 u4 O

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

! }* w) C6 I- Q( c

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

/ I8 j3 s2 S" s5 M

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

2 I! t N! G8 ^+ y9 Z, C

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

. G* A; R4 Y2 _

观点和提法要科学准确、分寸恰当

3 g: X! L0 w+ a0 d" v% J

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

; i1 S3 O! E; N3 E8 ?' X# f: S% o

写法要叙议结合，有理有据

" u4 `7 y% Q) g+ M" T1 m

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

8 z3 G! I0 Q! h" M7 ~4 T0 X6 |1 E, V

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

8 m: Y& q* P4 L8 J

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

0 [" u! F2 Y* r9 Y$ }) _; z

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

0 b0 @! O7 [0 E& x+ @

四、经验写作的基本要求

+ ]" \+ `/ F7 Y* \+ e6 r" c! O0 s

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

* Y N* W2 u; N/ _, P0 d: f3 C9 C* |

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

5 k! _; _1 a1 `

“看病开方，对症下药”——搞清意图

) i5 W K z3 d1 ?1 S2 P% X

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

: _. `* v. K# q

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

" o$ N- j* J1 [5 z. f; J9 r

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

5 {* o, m" q: Y9 ^

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

% d1 `% R) r& \ T2 D: C

核心思想是什么，总标题怎么定，

9 | A6 ^( K6 }/ }) D# B g' a s* I

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

+ S! Y& A! U4 ~6 n/ v

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

7 m$ I# {5 X5 x5 m

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

$ ~# f9 b6 ?8 N

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新